湖北武穴：为临建码头“开绿灯”，上亿元投资失误谁买单？
时间：2020-12-30 18:33 来源：中外法制网 作者：赵飞扬
（法治观察内参 卢 路 中外法制网 郁 葱）湖北省黄冈武穴市地处长江中游北岸，是典型的滨江城市，城市依江而立，市区长江岸线长达46公里，武穴港是长江十大深水良港之一。 2018年...
2018年4月26日，总书记在考察长江流域时指出：“共抓大保护，不搞大开发。”武穴市经过持续的长江干线非法码头整治，截至2018年底湖北省取缔非法码头1103个。
非法码头的危害表现为：严重污染环境、存在安全隐患、扰乱正常的港口经营市场秩序和通航安全。
据了解，武汉港航发展集团武穴砂石集并中心码头（以下简称武汉港航武穴码头）是在长江码头大治理后， 并未取得交通部颁发的《中华人民共和国港口岸线使用证》。仅凭湖北省相关部门的一纸批文，着手兴建的“临时码头”，武穴市人民政府文件显示，武汉港航武穴码头占有70%股份，武穴市城投公司占有30%股份。
因规划不合理，选址失误，造成武汉港航武穴码头货船不能正常靠近，每次都需要小船将货物送到江中400－500米处的主航道二次过驳，这样每吨多额外增加4元左右过驳费，这些小型自卸穿船在主航道来来往往穿行，给他正常运行的船只造成严重安全隐患。这种现象在长江主干道十分罕见。
武汉港航武穴码头在兴建时为临时上马。据了解该码头的建设就是为了解决当地矿山砂石外运，现在梅府矿业、郭冲矿业、润杨矿业、长江矿业等每家每天生产的矿石都在三万吨左右无法外运，他们的产品主要销往南京、上海等地，市场紧俏。但这个码头每年有近五个月不能正常营运，给企业造成无法估量的巨大损失，使企业背上沉重的包袱。
武穴市矿山企业优质砂石大量堆积（2020年12月28日拍摄）
2012年7月1日起施行《港口岸线使用审批管理办法》第十三条规定，"港口设施项目未取得港口岸线使用批准文件或者交通运输部关于使用港口岸线的意见，不予批准港口设施项目初步设计和施工许可"。
交通运输部交规划发〔2016〕119号文件第二条第二款明确规定：严格控制码头能力过度超前的岸线审批，防止港口重复建设和岸线浪费。项目所在地港口已有同类功能的岸线申请，必须论证利用现有码头的可能性。
湖北省人民政府办公厅文件指出：对非国有港航企业及所属资源整合。新集团对武汉市及省内其他城市非国有港航企业和码头业主，采取开放式市场化方式，通过股权置换、定向增发、资产或产股权收购等多种方式尽快实施整合。
黄冈市治非办〔2016〕21号文件第二条明确规定：每个县（市区）选取1-2个现有码头作为砂石集并中心码头，在原址改造提升，不再异地新建。武汉港航武穴码头的建设显然违背上述规定，属于擅自重复新建砂石集并中心码头。
令人费解的是，武汉港航武穴码头与武穴港盘塘港区江昌建材贸易码头（以下简称江昌建材贸易码头）相隔仅800米，江昌建材贸易码头在2014年取得交通部颁发的《中华人民共和国港口岸线使用证》，使用期限至2064年。武穴市人民政府、武穴市港航管理局等单位以湖北省码头整合为借口，将江昌码头强行拆除，反而为未取得《中华人民共和国港口岸线使用证》的武汉港航武穴码头大开绿灯，并默许临建，个钟原因不得而知。
武穴市相关部门打压民营企业与民企争利
我的江昌建材贸易码头在交通部规划的范围内，深水港水位达到8米左右，可以停靠万吨货轮，符合提升条件。当武穴市有关部门和领导，为了给武汉港航武穴码头铺平道路，有意打压我的合法码头，违反交通部和湖北省政策和精神，2017年12月份将我的码头强行拆除，给我企业造成直接和间接损失不少于1.95亿元，并动用司法程序关押我181天，目的让我妥协屈服，达到强迫交易的目的。武穴市的这个做法是严重违法违纪行为，甚至构成犯罪。”
面对这份信访处理文件周江涛说：“武穴市在强拆我的码头前，故意将矿山运输廊道对接到无手续、规划不合理的武汉港航武穴码头，我有手续的码头反而不给做货源规划，说白了，是有意卡脖子。我曾要求武穴市人民政府和我签订码头整合框架协议，原武穴市港航管理局局长项国胜（现提升为武穴市交通局局长）说不存在签什么协议。就这样把我的码头强行拆掉了。因此我逐级反映问题，迟迟得不到解决。最后我去北京上访，武穴市公安部门以寻衅滋事为由将我拘留，2019年1月把我关押181天，2019年底将我判三缓四。
武汉港航武穴码头在非法作业危害长江
抽沙船上一位工人说，他们是外地人，是被武穴一个管理部门雇佣来的，每小时抽沙有一千三、四百方，抽沙已有三天，现在抽到离巷道300多米远，要抽到七八米深，再抽几天就可以靠船了，码头就可以营运了。
武汉港航武穴码头在长江河道非法作业（2020年12月27日拍摄）
非法作业抽沙的管道和堆积在河床的沙子（2020年12月27日拍摄）
距离武汉港航武穴码头300米处的另外2个抽沙管道（2020年12月27日拍摄）
大量沙子从临建码头河床附近通过这个管道口抽出到300米外的河床（2020年12月28日下午5时30分拍摄）
12月28日下午，水利部长江水利委员会河道采砂管理局表示：“该码头如果未取得合法手续，在河道抽沙移沙，属于违法行为，将面临处罚”。12月29日，从湖北省河道采砂管理局了解到，该临建码头抽沙未取得审批手续。
对武汉港航武穴码头违规建码头、违规抽沙以及周江涛反映的问题将继续关注.
转自：http://zwfz.net/news/shehui/diaocha/86798.html
-
刘四新 | 刘迎新遭石义权（石野）自诉诽 石义权（石野）自诉刘迎新诽谤罪一案，湖北省大冶市法院于2025年5月12日下午进行了开庭审理。现将本案庭审、立案后即行羁押、所涉事实等问题发表以下意见： 一、 本案庭审程序存...
-
双十二亿叠加：72亩科研土地纠纷，为何 2025年5月20日，《中华人民共和国民营经济促进法》正式施行。这部被视为民营企业护身符的法律，能否解开成都尖端高新技术产业有限公司（以下简称尖端公司）的土地困局？当创始人...
-
吉林省律协会长田大原涉虚假诉讼等四宗 吉林省律协会长田大原涉虚假诉讼等四宗罪，离任审计造假遭曝光 -------公权力勾结强抢集体财产、破坏历史名城标志建筑、被指雇水军用伪证删稿掩盖事实阻碍调查 近日，吉林省律师...
-
河南邢望力案开庭反转 警察造假案被戳穿 图为2024年4月11日，邢望力（左二）刚刚结束冤狱，回到家时的照片。（受访者提供） 据【大纪元2025年05月18日讯】（大纪元记者李圆明采访报导）河南维权人士邢望力案近日开庭，出现...
-
连云港“问题机制砂”为何畅通无阻？部 根据连云港住建部门通报，山东鑫海科技有限公司通过临沂亿利新型材料有限公司及莒南荣发国际物流有限公司生产的镍渣砂（机制砂）经连云港市住建局多次抽检发现体积安定性不合...
-
安徽省宿州一法院躺平式执法何时休 小编有话说： 有法不依、执法不严是滋生腐败的最大温床；以权代法、以权乱法是祸国殃民的最大毒瘤；官商有染、有案不办是酿造民痛民怨的最大祸根！在安徽省宿州市灵璧县法院，...
-
广东清远一村民小组拖欠农民工工资拒不 保障农民工工资按时足额发放，事关广大农民工切身利益和民生福祉，事关社会公平正义与和谐稳定。石潭镇中所村委会马山石村民小组采取合同欺诈手段，诱骗我投资建设，工程建设...
-
村民诉称其儿子被村干部带人殴打致创伤 全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。我11岁的儿子被村干部文员王某美（女）带人给打了，往脸上打十几耳光，身上打十几拳，造成孩子面部损伤，创伤后应...
-
民企因一起执行异议案判决不公致其巨额 法治乃民企发展之根基。作为一家招商引资而来的民营企业，我公司深耕河南遂平十多年，为当地经济发展作出了贡献，但却因一起执行异议之诉案判决不公，致公司巨额资产被掠夺，...
推荐
热门
- 2021-08-24
- 2021-08-24
- 2021-09-23
- 2021-09-23
- 2021-08-03
- 2021-08-07
- 2021-08-22
- 2021-08-21
- 2021-08-13
- 2024-09-26